Op initiatief van de ministers van Sociale bijstand, Céline Fremault en Pascal Smet, heeft de Brusselse Regering op 21 december de ordonnantie thuisloosheid bekrachtigd. Naast de erkenning van de nieuwe diensten voor bijstand aan daklozen (Housing First, de dagcentra, straathoekwerk, …), zullen twee vzw’s van publiek recht het levenslicht zien. Enerzijds, een koepelvzw ‘Bruss’help’ genaamd die bevoegd is voor de coördinatie, de doorverwijzing van de daklozen naar de verschillende diensten, en de analyse van de oorzaken van dakloosheid met het oog op een betere preventie. Anderzijds, een tweede vzw “New Samusocial” genaamd die als opdracht heeft om onvoorwaardelijke en gratis noodopvang te bieden. De samenstelling van haar raad van bestuur zal paritair zijn en er wordt een beheersovereenkomst opgesteld. De doelstelling van deze nieuwe ordonnantie bestaat erin begeleiding naar duurzame huisvesting en sociale inschakeling te bieden.
Brussel bevindt zich in een bijzondere situatie op vlak van de economie, demografie en migratie. Net zoals in andere Europese hoofdsteden verarmen er niet alleen bepaalde sociale categorieën (jongeren zonder werk, eenoudergezinnen, …), maar bovendien vestigen er zich populaties door economische en/of humanitaire nood in de hoop hun levensomstandigheden te verbeteren. Deze armoede ligt aan de basis van het fenomeen van dakloosheid dat Brussel kent. Daarom was het onmisbaar om een doeltreffend coördinatie- en bestuursinstrument van de sectoren voor bijstand aan daklozen in het leven te roepen dat zich zowel op noodhulp als op begeleiding bij de uitstroom uit de straat en de sociale inschakeling richt.
Alle spelers binnen de bijstand voor daklozen zijn bij de invoering van dit nieuwe instrument, dat de nieuwe ordonnantie is, betrokken opdat hun werking zou kunnen uitmonden in de verbetering van de levensomstandigheden van de Brusselaars die vandaag in de bestaansonzekerheid leven.
De nieuwe ordonnantie wijzigt op radicale wijze het landschap van de bijstand aan daklozen:
- De verdeling van het werk en de coördinatie tussen organisaties zal rationaler zijn,
- De ter beschikking gestelde middelen zijn omvangrijker met speciale aandacht voor de projecten die zich op de toegang tot huisvesting richten (maar dit niet ten nadele van de noodhulp). (Voor Housing first en andere inclusieprojecten is de verhoging van de middelen constant sinds 2015 - vb.: € 1.420.000/jaar voor Housing first)
- De noden van de personen zullen beter geanalyseerd worden om hun het soort van hulp te kunnen aanbieden die het best aan hun specifieke situatie aangepast is.
- Ook inzake bestuur worden er veel veranderingen door de ordonnantie voorzien. Twee vzw’s van publiek recht zien het levenslicht. Ze zullen een paritaire werkwijze hebben, de sector zal ze dus samen met de OCMW’s en de vertegenwoordigers van de Regering beheren. Hun werking zal door de invoering van beheerscontracten gecontroleerd worden.
- Een koepelvzw die coördineert, zal ‘Bruss’help’ heten en bevoegd zijn voor de coördinatie, de doorverwijzing van de daklozen naar de diensten, en de analyse van de oorzaken van dakloosheid (om zo de preventie uit te denken en ten uitvoer te brengen).
- Een tweede vzw zal “New Samusocial” heten en als opdracht hebben om onvoorwaardelijke en gratis noodopvang te bieden. Het is deze gewestelijke en publieke organisatie die de opdrachten van de oude Samusocial zal overnemen. Ook zij wordt door de hele sector, de OCMW’s en door de overheden samen beheerd.
De volledige sector, de OCMW’s en alle betrokken partijen zijn bij dit belangrijke hervormingswerk betrokken en vandaag kunnen we stellen dat alle opmerkingen en suggesties niet alleen gehoord, maar ook geïntegreerd zijn.
“Al jaren wachtte de sector voor bijstand aan daklozen op een hervorming. De omvang van het daklozenfenomeen, de ernst op menselijk vlak ervan, evenals de crisis van de Samusocial zijn allemaal elementen die het signaal waren voor het grondig hervormen van de sector. Dat is gebeurd. ” aldus Minister Céline Fremault.
